Trên cơ sở chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương đã chủ động tổ chức triển khai công tác cải cách TTHC và đạt nhiều kết quả tích cực trong rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, QĐKD, phân cấp giải quyết TTHC, đơn giản hóa TTHC nội bộ, đổi mới, nâng cao chất lượng giải quyết TTHC nhằm tạo điều kiện thuận lợi, cắt giảm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Bên cạnh đó, việc xem xét, trả lời PAKN của doanh nghiệp, người dân về vướng mắc, khó khăn trong thực hiện cơ chế, chính sách, TTHC có kết quả đáng ghi nhận với tỷ lệ trả lời đều tăng trong các tháng gần đây.

Về cải cách quy định TTHC

Trong tháng 6, các bộ, ngành, địa phương đã thực hiện đánh giá tác động đối với 92 TTHC tại 19 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), thẩm định 158 TTHC quy định tại 34 dự thảo VBQPPL; Văn phòng Chính phủ đã thực hiện thẩm tra đối với 30 TTHC, 23 QĐKD tại 06 dự thảo Nghị định, trong đó, đề nghị không quy định 01 TTHC, sửa đổi, bổ sung 23 TTHC, 12 QĐKD. Tính trong 6 tháng, có 778 TTHC tại 98 dự thảo VBQPPL được đánh giá tác động và 1.035 TTHC tại 136 dự thảo VBQPPL được thẩm định; có 266 TTHC, 35 QĐKD tại 26 VBQPPL được thẩm tra, trong đó đã đề nghị không quy định 14 TTHC, 01 QĐKD, sửa đổi, bổ sung 148 TTHC, 16 QĐKD (chiếm 59,4%).

Về việc ban hành TTHC, trong tháng có 24 TTHC được ban hành mới, 114 TTHC được sửa đổi, bổ sung và 09 TTHC được bãi bỏ tại 13 VBQPPL thuộc phạm quản lý nhà nước của 08 bộ, cơ quan; có 01 TTHC ban hành mới, 01 TTHC được bãi bỏ tại 02 VBQPPL thuộc thẩm quyền của 02 địa phương. Tính trong 6 tháng, các bộ, ngành đã ban hành và trình cấp có thẩm quyền ban hành mới 158 TTHC, sửa đổi, bổ sung 745 TTHC, bãi bỏ 249 TTHC tại 132 VBQPPL; các địa phương đã ban hành mới 07 TTHC, bãi bỏ 01 TTHC tại 07 VBQPPL. Đến nay, tổng số TTHC thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền giải quyết của các bộ, ngành, địa phương được công khai trên Cổng DVCQG là 6.296 TTHC.

Có 10 quy định kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của 03 Bộ, cơ quan (Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việc Nam) được cắt giảm, đơn giản hóa, nâng tổng số QĐKD được cắt giảm trong 6 tháng là 168 QĐKD tại 16 VBQPPL. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa đối với 125 QĐKD tại 47 VBQPPL thuộc phạm vi quản lý của 05 Bộ (Tư pháp, Công Thương, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam).

Tính từ năm 2021 đến nay, các bộ, cơ quan đã cắt giảm, đơn giản hóa 2.943 QĐKD (gồm: 1.536 TTHC, 180 yêu cầu điều kiện, 94 chế độ báo cáo, 164 quy chuẩn, tiêu chuẩn và 969 mặt hàng kiểm tra chuyên ngành) tại 250 VBQPPL (gồm: 16 luật, 70 nghị định, 04 quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 158 thông tư, thông tư liên tịch và 02 văn bản khác), trên tổng số 15.801 QĐKD được cập nhật, công khai trên Cổng Tham vấn và tra cứu quy định kinh doanh, đạt 18,6%.

Cũng trong tháng 6, 03 Bộ (Công an, Nội vụ, Tài chính) đã trình Chính phủ ban hành 01 Nghị định và ban hành theo thẩm quyền 02 Thông tư để phân cấp 40 TTHC (trong đó, 33 TTHC phân cấp từ cấp trên xuống cấp dưới và 07 TTHC phân cấp trong nội bộ cơ quan), nâng tổng số TTHC đã được các bộ, ngành phân cấp trong 6 tháng là 108 TTHC tại 08 Nghị định và 13 Thông tư.

Tính từ năm 2022 đến nay, đã có 19/21 bộ, cơ quan thực hiện phân cấp 261/699 TTHC tại 53 VBQPPL (không bao gồm 03 TTHC do các bộ chủ động phân cấp). Trong đó, 03 cơ quan đã thực hiện phân cấp đạt 100%, 06 bộ đạt từ 50% trở lên, 10 bộ đạt dưới 50%, 02 bộ chưa thực hiện phân cấp theo phương án đã được phê duyệt. Tổng số TTHC còn tiếp tục phải thực hiện phân cấp là 438 TTHC (184 TTHC tại 31 Luật thuộc thẩm quyền của Quốc hội, 254 TTHC tại 127 VBQPPL thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ).

Về đơn giản hóa TTHC nội bộ theo Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội công bố bổ sung 11 TTHC nội bộ (gồm 08 TTHC nhóm A, 03 TTHC nhóm B), Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành 01 Quyết định để sửa đổi, bổ sung 02 TTHC nội bộ nhóm B. Các địa phương đã ban hành 33 Quyết định công bố danh mục 120 TTHC nội bộ. Đến nay, các bộ, cơ quan đã trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa 40 TTHC nội bộ và phê duyệt theo thẩm quyền phương án đơn giản hóa 151 TTHC nội bộ (bãi bỏ 25 TTHC, sửa đổi bổ sung 166 TTHC); các địa phương đã phê duyệt phương án đơn giản hóa 861 TTHC nội bộ (bãi bỏ 97 TTHC, sửa đổi bổ sung 764 TTHC).

Về thực hiện 19 Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư: có 02 bộ, cơ quan đã trình Chính phủ ban hành 01 Nghị định và ban hành theo thẩm quyền 01 Thông tư để thực hiện phương án đơn giản hóa 40 TTHC, nâng tổng số TTHC được thực thi trong 6 tháng là 247 TTHC tại 25 VBQPPL (09 Nghị định và 16 Thông tư). Tính đến nay, các bộ, ngành đã đơn giản hóa 828 TTHC được giao tại các Nghị quyết chuyên đề của Chính phủ về đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư, đạt 76%; có 07 bộ, cơ quan hoàn thành thực hiện 100% phương án đơn giản hóa; 09 bộ, cơ quan đạt trên 50%; 03 bộ đạt dưới 50%. Còn 256 TTHC cần tiếp tục đơn giản hóa tại 04 Luật, 18 Nghị định, 12 Thông tư liên tịch và 20 Thông tư.

Các chỉ số đánh giá chất lượng trong thực hiện TTHC, DVCTT

Chỉ số công khai, minh bạch trong thực hiện TTHC: Tại các bộ, ngành, tỷ lệ TTHC cập nhật, công khai đúng hạn đạt 28,57%, tỷ lệ đồng bộ, công khai quá trình giải quyết hồ sơ TTHC đạt 36,64% (2.517.422/6.870.799 hồ sơ); tại các địa phương, tỷ lệ TTHC cập nhật, công khai đúng hạn đạt 44,37%, tỷ lệ đồng bộ, công khai quá trình giải quyết hồ sơ TTHC đạt 65,28% (2.169.046/3.322.523 hồ sơ).

Chỉ số về tiến độ, kết quả giải quyết TTHC: Tỷ lệ hồ sơ TTHC xử lý đúng hoặc trước hạn tại bộ, ngành đạt 7,54% (189.813/2.517.422 hồ sơ) và tại các địa phương đạt 84,33% (1.829.156/2.169.046 hồ sơ).

Chỉ số về cung cấp dịch vụ trực tuyến: Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tại các bộ, ngành đạt 30,53% (768.824/2.518.036 hồ sơ); tại các địa phương đạt 47,3% (1.025.073/2.169.046 hồ sơ). Tỷ lệ TTHC có giao dịch thanh toán trực tuyến tại các bộ, ngành đạt 47,56% (166/349 TTHC), tại các địa phương đạt 48,58% (684/1.408 TTHC); tỷ lệ hồ sơ thanh toán trực tuyến trên tổng số hồ sơ có yêu cầu nghĩa vụ tài chính tại các bộ, ngành đạt 15,56% (18.416/118.336 hồ sơ), tại các địa phương đạt 40,05% (768.021/1.917.717 hồ sơ).

Chỉ số về số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC: Tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC tại các bộ, ngành đạt 31,11% (783.273/2.517.564 hồ sơ), tại các địa phương đạt 53,20% (1.153.932/2.169.046 hồ sơ); tỷ lệ hồ sơ cấp kết quả bản điện tử có giá trị pháp lý để tái sử dụng tại các bộ, ngành đạt 31,16% (784.467 kết quả giải quyết TTHC/2.517.564 kết quả cần cấp), tại các địa phương đạt 57,91% (1.256.094 kết quả giải quyết TTHC/2.169.046 kết quả cần cấp); tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin dữ liệu số hóa tại các bộ, ngành đạt 1,61% (40.564/2.519.503 hồ sơ), tại các địa phương đạt 9,66% (212.242/2.197.122 hồ sơ).

Kết quả đánh giá chất lượng thực hiện TTHC, DVCTT

Trong tháng 6, về đánh giá chất lượng thực hiện TTHC, DVCTT đối với các bộ, ngành: Bộ Quốc phòng có điểm đánh giá Khá, 04 bộ có điểm đánh giá Trung bình, còn lại các bộ, cơ quan đều có điểm đánh giá Dưới trung bình; về các địa phương: 03 địa phương có điểm đánh giá Tốt (Bình Định, Hưng Yên, Cà Mau), 31 địa phương có điểm đánh giá Khá, 24 địa phương có điểm đánh giá Trung bình và 05 địa phương có điểm đánh giá Dưới trung bình.

Về tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, các bộ, ngành, địa phương đã tiếp nhận 17.084 PAKN của cá nhân, tổ chức về quy định và hành vi hành chính (Tăng 8.352 PAKN so với tháng 5/2024), nâng tổng số PAKN phải xử lý là 54.684 PAKN (gồm 37.600 PAKN từ tháng trước chuyển sang). Các PAKN chủ yếu liên quan đến chậm trễ trong trả kết quả hồ sơ thực hiện các TTHC liên thông, cấp hộ chiếu phổ thông, đăng ký thường trú thuộc lĩnh vực của Bộ Công an; PAKN về chậm xử lý quyết toán thuế, hoàn thuế thuộc lĩnh vực của Bộ Tài chính. Các bộ, ngành, địa phương đã xem xét, xử lý tổng số 15.728/54.684 PAKN, đạt 29%, tăng 3% so với tháng 5/2024.

Tình hình, kết quả xử lý đối với kiến nghị của doanh nghiệp, người dân theo yêu cầu của Tổ công tác cải cách TTHC, Cơ quan thường trực Tổ công tác không nhận được đề xuất, kiến nghị nào của doanh nghiệp, người dân. Tính trong 06 tháng, Cơ quan thường trực Tổ công tác đã tiếp nhận và chuyển các bộ, địa phương liên quan để xem xét, xử lý theo thẩm quyền đối với 82 đề xuất, kiến nghị của thành viên Hội đồng tư vấn cải cách TTHC; các bộ, địa phương đã xử lý, trả lời 80/82 đề xuất, kiến nghị (đạt tỷ lệ 97,6%), còn 02 đề xuất, kiến nghị thuộc phạm vi xử lý của Bộ Tài chính đang được nghiên cứu, trả lời.

Về những đề xuất, kiến nghị của các bộ, ngành, địa phương tại Báo cáo tình hình, kết quả cải cách TTHC hằng tháng trên cơ sở tổng hợp đề xuất, kiến nghị cụ thể của các bộ, ngành, địa phương tại Báo cáo tình hình, kết quả cải cách TTHC tháng 6 năm 2024, Văn phòng Chính phủ đã nghiên cứu và trả lời đối với những đề xuất, kiến nghị theo thẩm quyền; đồng thời, tổng hợp, gửi các bộ, cơ quan nghiên cứu, trả lời các đề xuất, kiến nghị thuộc thẩm quyền.

Trong 05 tháng đầu năm 2024, Văn phòng Chính phủ đã chuyển tổng số 105 đề xuất, kiến nghị tại các Báo cáo tình hình, kết quả cải cách TTHC hằng tháng để các bộ, ngành nghiên cứu, trả lời. Đến nay, các bộ đã xem xét, trả lời 53/105 đề xuất, kiến nghị, trong đó có 05 bộ đã hoàn thành trả lời các kiến nghị, đề xuất. Đối với 52 đề xuất, kiến nghị còn lại thuộc phạm vi xử lý của 12 bộ đang được tiếp tục nghiên cứu, trả lời.

Tổ công tác cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ đã phát huy tốt vai trò chỉ đạo, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về cải cách TTHC thông qua việc tổ chức 02 phiên họp toàn thể, 01 buổi làm việc với 03 bộ, 08 địa phương theo hình thức trực tuyến để đánh giá kết quả và chỉ đạo, thúc đẩy việc thực hiện cải cách TTHC; ban hành 21 văn bản chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện của các bộ, ngành, địa phương và đề nghị xử lý các PAKN về cơ chế, chính sách, TTHC của hiệp hội, cộng đồng doanh nghiệp, thành viên Hội đồng tư vấn cải cách TTHC gửi đến Tổ công tác./.

                                                                                                Trịnh Minh